ЧТО МЕШАЕТ ПРЕВРАЩЕНИЮ НАШИХ СУДОВ В ХРАМЫ ПРАВОСУДИЯ?

Рима Шарифуллина1


Наша организация "Петербургская ЭГИДА" специализируется в судебной защите социально-трудовых прав граждан. С 1995 года у нас накопился большой опыт работы в судах Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в Верховном суде РФ. За последние три года с нашей помощью обратились в суд более 300 граждан. В основном это иски о восстановлении на работе, выплате заработной платы, снятии дисциплинарных взысканий, освобождении от материальной ответственности, назначении пенсий, выплате пособий, компенсации и т. д. Более половины исков на сей день удовлетворено. Почти треть дел истцами проиграно.

Мы беремся за судебные дела, если шансы на победу составляют более 50%, в противном случае возбуждение гражданского дела в суде не имеет смысла. Исключение составляют прецедентные дела с точки зрения практики применения законодательства в области социально-трудовых прав.

Что способствует защите социально-трудовых прав? Во-первых, в отличие от советских времен, телефонное право резко сузилось, российские судьи в целом от работодателей независимы. Исключение составляют случаи, когда работодатель, например, поможет сделать ремонт в помещении суда или окажет другую спонсорскую помощь.

Во-вторых, изменился менталитет судей. Раньше, как правило, иск работника рассматривался, как посягательство на единство трудового коллектива (противопоставление "работодатель-работник" с точки зрения советского права не существовало). Сейчас даже судьям понятно, что представители работодателя и работника имеют разные интересы, а работник в конфликте с работодателем всегда более уязвимая сторона. Поэтому основная часть судей все-таки осознает свою роль в защите прав работников.

В-третьих, появление института мировых судей серьезно разгрузило районные суды, рассмотрение "трудовых" дел существенно ускорилось. Этому же способствовало оснащение судей компьютерами и приведение в порядок помещений судов.

Но и сегодня эффективность судебной системы защиты прав гражданам под вопросом.

Что же мешает превращению наших судов в храмы правосудия? Если отвлечься от таких, общих для всех нас проблем, как маленькая зарплата, плохая работа транспорта, недостаточное финансирование, то, прежде всего, это неорганизованность судебного процесса, низкая квалификация и халатное отношение судей к рассмотрению дел, а также недостаток их поведенческой культуры. Мы не называем здесь коррупцию, так как из-за небольшой цены исков проще и безопаснее заплатить истцу, чем судье.

Однако сроки рассмотрения дел все еще слишком велики и иногда достигают фантастических размеров. Например, по данным нашей организации за 2001 год, только 9% дел рассматривается в установленные законом сроки, 20% - в срок до 6 месяцев, 30% - в срок до 1 года, 50% - в течение более года. Причиной этого является, в том числе, халатное отношение судей к процессу досудебной подготовки, сбору доказательств, оформлению дела, изготовлению мотивированного решения, а также бесконечный перенос судебных заседаний по не зависящим от граждан причинам.

Низкая квалификация судей также ведет к затягиванию дел, так как судья не может принять решение быстро и откладывает дело в надежде, что "либо ишак умрет, либо эмир, либо Насреддин". Зачастую уже вынесенное и написанное решение суда отменяется из-за неисследованности обстоятельств дела, неправильного применения судьей законодательства.

Нередко наблюдается и халатное отношение судей к рассмотрению гражданских дел. Например, у судей, которые особенно "не любят" граждан, есть "джентльменский" набор процессуальных инструментов, с помощью которых судья строит мощный заслон обращению граждан в суд. Нередки случаи, когда судьи оставляют без движения исковые заявления, сильно ограничивая срок исправления иска. Естественно, когда истцу по почте возвращают исковое заявление, сроки для исправления уже проходят, и ему приходится вновь подавать заявление.

Недостает нашим служителям Фемиды и элементарной культуры. Хамством и грубостью судьи не только способствуют нарушению процессуальных прав граждан, но и подрывают авторитет судебной системы. Например, судья, предварительно "затюкав" истца выражениями типа: "что вы вообще в суд приперлись, я все равно вам откажу" или "делать вам нечего, вот и ходите в суды", вполне может "уговорить" его отказаться от иска.

Влияют на исход дела и убеждения судей. К сожалению, чаще всего они видят свою роль в защите государственных интересов, а не прав граждан. Например, если судья убежден в том, что все работники - бездельники, которые не хотят работать и приносить пользу государству и обществу, то такому судье очень легко отказать истцу даже в бесспорном иске. Этим же объясняются смехотворно малые размеры компенсации морального вреда, причиненного работодателем работнику. Судьи, как правило, убеждены, что в нашей стране потеря работы не является катастрофой. Еще хуже, когда дело рассматривает судья-формалист. Ему, что называется, вообще все "по барабану". Главная его задача - чтобы его решение не отменила вышестоящая инстанция. Как правило, такие судьи предварительно "консультируются" с судьей более высокого ранга и только после этого выносят решение.

Все вышеуказанное ведет к значительному снижению эффективности судебной защиты социально-трудовых прав граждан. Кому же захочется идти в суд с требованием о восстановлении на работе, если заведомо известно, что судебная процедура длится годами, связана с унижением личности истца и с большой вероятностью отказа даже в бесспорном иске.

На наш взгляд, улучшить ситуацию можно было бы введением института помощника судьи и специализированных судов, рассматривающих трудовые споры, а также созданием судебного механизма компенсации вреда, причиненного гражданам длительным разбирательством дел.


Пчела #43 (август-октябрь 2003)



 



Перейти на главную История создания журнала Адресная книга взаимопомощи Об интересных местах Об интересных людях Времена Многонациональный Петербург Клубы и музыка Прямая речь Экология Исторический материализм Метафизика Политика Правые Левые Благотворительность и третий сектор Местное самоуправление Маргиналии Дети и молодежь Наркозависимые Бывшие заключенные Глухие Слепые Люди в кризисной ситуации Душевнобольные Алкоголики Инвалиды-опорники

© 1996-2013 Pchela

Письмо в "Пчелу"